[组织工作]关于加强和改进在学生中发展党员的意见

2007-09-14 组织部(统战部) 点击:[]

中共内蒙古农业大学委员会

关于加强和改进在学生中发展党员的意见

 

为了深入贯彻中央和自治区党委发展党员会议精神以及全国、自治区高校党建会议精神,现就进一步加强和改进在学生中发展党员工作,提出如下意见: 

一、充分认识加强和改进在学生中发展党员工作的重要性和紧迫性 

党的十六大明确提出,要“注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员”。高等学校是高知识群体和青年学生聚集的地方,认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,切实加强和改进在高校的发展党员工作,尤其是把优秀的青年大学生凝聚到党的队伍和事业中来,是高校各级党组织义不容辞的责任,也是高校实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向的一项具有战略意义和现实意义的重大举措。 

做好发展学生党员工作是学校育人工作的重要环节。学生党建,是新形势下全面加强学生思想政治工作的有效途径之一。实践证明,做好发展学生党员工作有利于在校内营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围,树立好的班风、学风、教风和校风,完成好培养合格社会主义建设者和接班人的任务。同时,做好发展学生党员工作,从全党的大局出发,有利于改善党员队伍的构成和分布,扩大党的工作覆盖面。学生党员走出校门后,不但是各行各业改革发展的生力军,而且可以在党的工作薄弱而又迅速发展的各种非公有制经济组织、新的社会阶层和社会团体中增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党在全社会的影响力和凝聚力。 

多年来,我校各级党组织高度重视发展党员工作,坚持标准,规范程序,扎实工作,培养和吸收了大批优秀学生加入中国共产党,取得了比较突出的成绩。随着形势的变化和高等教育改革的不断深入,我校发展党员工作也面临新的更高要求。在新世纪新阶段,积极发展优秀青年学生入党,显得尤为重要和紧迫。因此,学校各级党组织要进一步解放思想,转变观念,增强大局意识,以对党的事业高度负责的态度,充分认识做好发展学生党员工作的重要性和紧迫性,不断增强政治责任感和历史使命感。 

二、进一步明确在学生中发展党员工作的指导思想和目标要求 

在学生中做好发展党员工作必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见,按照全国高校第十二次党建工作会议、自治区党的基层组织建设经验交流会暨发展党员工作会议、自治区高校党建工作会议精神的要求,紧密结合我校实际,认真研究我校学生党员发展工作的新情况和新问题,把学生发展党员工作作为各级党组织的重要任务,统一认识,明确目标,突出重点,以积极、慎重的态度切实抓好学生党员的培养、教育和发展工作,努力开创我校发展党员工作的新局面。 

   按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,扎扎实实做好发展优秀学生入党工作。力争在3年内使我校学生党员占学生总数的比例每年提高1个百分点,本专科生党员比例达到15%左右,研究生党员比例达到45%左右,在此基础上形成普通本专科班级"一年级有党员、二年级有党小组、三四年级有党支部"的学生党建新格局。 

三、采取有效措施,进一步加强和改进在学生中发展党员工作 

(一)坚持做好发展学生党员工作规划。各学院党总支(分党委)要根据校党委的统一要求,科学制定本单位发展学生党员工作的三年规划,并将规划提出的目标分解到各学年度和学期,增强工作的计划性和前瞻性,避免随意性。组织部要对各单位的规划进行认真审阅,充分发挥规划对发展学生党员工作的指导和调控作用,保证发展党员工作的质量和力度,改善学生党员的分布和结构。 

(二)学生发展党员工作重心进一步前移。(1)要重视做好高中(中专、大专、部队)与大学、社会与大学、本科生与研究生之间对入党积极分子培养教育工作的衔接,保持工作的连续性。一年级学生发展党员工作,要把学生在高中(中专、大专、部队)阶段或在社会阶段的表现与进入大学后的表现连贯起来考察,对在中学递交申请、上过党校且有结业证的予以认可,并将其中的优秀分子列为入党积极分子;对中学确定的发展对象予以认可,并尽快确定新的培养联系人对其进行培养考察,经过严格培养考察后具备党员条件的,在一年级下学期就可发展入党。(2)注重从新生入学时抓起,不断扩大入党积极分子队伍,做到“五早”:早教育,在入学教育和军训中对新生从政治上提出具体要求,使他们从一开始就明确全面成材的奋斗方向;早选苗,由学生工作干部,通过查阅学生的档案材料,交流谈心等方式,及时把在高中阶段具有入党愿望和要求且表现突出的学生作为培养对象;早培养,各学院以学生年级或班级建立各种形式的党章学习小组,利用学生第二课堂,组织大学生学习党的基本理论和基本知识,提高他们的政治思想素质,激发他们的政治热情和奋发向上的精神;早发展,成熟一个,发展一个,对于优秀的入党积极分子,只要具备了党员条件,就及时发展他们入党;早提高,对于在高中阶段和一年级发展的预备党员,及时组织他们参加党校学习,进一步提高他们的思想政治素质。 

(三)严把学生党员发展工作质量关。 一定要坚持标准,严格手续,规范程序,严把“入口”关。要制定切实可行、规范透明的团组织“推优”办法,有计划、有步骤地从思想素质好、政治觉悟高的优秀团员中推荐入党积极分子,努力形成以党建带团建、以团建促党建的工作局面。“推优”工作要严格执行团员本人提出入党申请、团支部委员会审议、团员民主评议、校团委审查同意的四步程序。要严格对入党积极分子的培训和考察,完善班级党章学习小组、基层党组织、分党校和校党校入党积极分子培训体系;结合发展对象的成长过程,注意把思想政治素质和业务学习情况、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和组织推荐意见加以综合考察,重点考察其信念是否坚定,动机是否端正。要认真履行发展党员工作程序,不断增强发展党员工作的透明度;正确处理数量与质量、政治素质与业务学习的关系,严格掌握党员标准,确保发展学生党员质量。要加强对预备党员的教育,通过开展以“保持共产党员先进性”为主要内容的党员教育活动,使学生党员增强党性锻炼,提高思想政治素质,促使他们“进了党的门,做好党的人”。 

(四)加强学生党建工作队伍建设。要努力建设一支高素质的、专兼结合的学生党建及思想政治工作队伍。要选拔政治素质高、思想作风好、学历层次高,有一定组织管理能力,善于做学生工作的党员做专职学生思想政治工作,建设一支以专职政工干部为主体,以组织员、专任教师、品学兼优的学生党员为补充的学生党建工作队伍。要建立一支专兼职结合,以专职为骨干,以兼职为主体的组织员队伍,并对他们进行思想教育和业务培训。凡新上岗的党务干部,都要进行岗前培训。组织他们定期进行理论学习和业务培训,不断提高他们的业务水平和工作责任感。 

(五)健全和完善学生党建工作制度。主要包括:学生党支部联系学生班级制度、党员联系积极分子制度、组织员工作制度、学生党员发展公示制度和推优制度。要充分发挥教师党支部和教师党员在学生党员发展工作中的作用。 

(六)充分发挥党校在学生党员发展工作中的熔炉和阵地作用。为了适应新形势对学生党员发展工作的要求,进一步扩大党校培训规模。在继续办好校党校的同时,校党校要在各院(系)建立分党校,分党校的主要职责是要做好本单位学生入党积极分子和学生党员的培训工作。进一步加强党校师资队伍建设,坚持“两课’教师及校、院(系)党组织负责人讲党课的制度,同时要加强党校建设经费的投入。 

(七)加强对预备党员的教育管理 

1.强化对预备党员的培养锻炼。通过党校培训等形式,加强对预备党员的党性观念和党的优良传统教育,提高预备党员的理论素养,使他们进一步坚定共产主义信念,端正入党动机,自觉按照党员标准严格要求自己。通过建立“党员联系人”、“党员接待日”和“党员带班”等制度,给预备党员分配适当的社会工作和群众工作,充分发挥学生党员在发展工作中的桥梁纽带作用,使他们在实践中经受锻炼,树立全心全意为人民服务的思想。 

2.严格预备期的考察,将预备党员的自我教育和组织监督结合起来。要求预备党员的入党介绍人继续承担培养教育的责任,督促和教育预备党员按照党员标准严格要求自己,及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况,并要求他们至少每半年向党组织书面汇报一次,并由党支部组织对他们的综合表现情况进行评议,对学生党员存在的缺点及时进行批评和教育。 

3.院(系)党总支(分党委)严把预备党员转正关。在预备党员转正前通过公示、召开座谈会等形式充分听取群众意见,对不具备党员条件的预备党员要按照党章规定,延长预备期或取消预备党员资格。 

四、切实加强对学生党员发展工作的领导 

要建立校党委统一领导,组织部门和学生工作部门联合布置和督促检查,共青团组织密切配合,院(系)党总支(分党委)贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制。校党委要切实加强对学生党建工作的领导,把在学生中发展党员工作作为学校党委工作的重要议事日程。定期研究学生党建工作,科学制定中长期规划,健全规章制度,专门部署,定期组织专题研究。职能部门围绕党委关于学生党建工作的中心任务和工作目标,齐抓共管,形成工作合力。校党委组织部门、学生工作部门抓好落实,制定年度工作计划,加强业务培训,经常部署检查。建立和加强组织员队伍建设。建立学生党员发展工作目标管理责任制。校党委每年要对学生党员发展工作进行2次检查和评比(一次与全校党支部评估结合进行,一次与学生工作的检查评估结合进行)。要把学生党员发展工作情况,作为分管干部年度考核、党支部评估、学生工作的综合评估、共青团工作年度考核及先进基层党组织评比的重要指标。 

各院(系)党总支(分党委)要进一步增强责任感和使命感,充分认识新形势下做好发展党员工作的重要性,不断加强自身建设,努力营造有利于发展学生党员工作的环境和氛围,确保工作落到实处。 要把在学生中发展党员工作作为一项重要任务,纳入重要议事日程,每年年初专门研究,制定培养发展计划和工作措施,指导和推动发展学生党员的工作。要选准、配强党支部书记,把那些政治素质高、敬业精神强的干部、教师、学生党员推选到党支部书记位置上。要加大学生党建投入,学生党建工作经费,除党费支出外,还应该开辟多种渠道。各院(系)要尽快消灭学生党支部活动无场所、无设施、无学习资料、无活动经费的“四无”现象,为开展学生党建工作创造必要的条件。 

要完善发展学生党员工作的制度体系。建立校党委、党总支(分党委)、党支部三者相互衔接的责任体系,强化发展党员工作目标责任制、考核制和责任追究制,把学生党员发展工作开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标。认真落实入党联系人和入党积极分子的培训培养制度;改进共青团“推优”制度;进一步推行发展党员公示制;坚持发展对象考察和预审制度;完善预备党员教育考察制度;健全民主评议党员制度;建立入党材料归档制度等,努力使大学生党员发展工作科学化、规范化、制度化。 

 

                                                               2004年12月27日 

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