胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话

2007-09-17 组织部(统战部) 点击:[]

胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话

(2007年1月9日)  

 

中央纪委这次全会,回顾总结了去年的工作,研究部署了今年的任务,开得很好。吴官正同志的工作报告,中央政治局、中央政治局常委会专门进行了讨论,我完全赞成。下面,我就加强新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。  

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务  

在过去的一年里,各级党委、政府和纪律检查机关按照中央有关决策部署,高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧依靠广大党员、干部和人民群众,认真组织学习贯彻党章,落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,坚决查处大案要案,认真解决关系群众切身利益的突出问题,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效,特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了明显进展,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。  

同时,我们必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。一些党员干部作风不正问题依然严重,违纪违法案件在一些地方和部门继续呈多发态势,极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法案件影响恶劣,损害群众利益的问题依然比较突出。解决这些问题,巩固党风廉政建设和反腐败斗争的成效,还需要我们继续进行艰苦努力。  

今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。我们党将召开第十七次全国代表大会,对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。做好改革发展稳定的各项工作,为党的十七大召开创造良好的环境和条件,是全党的共同责任,也是纪律检查战线的重要责任。  

各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧完善惩治和预防腐败体系,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,加大工作力度,采取有效措施,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。同时要突出重点,下大力气抓好以下四个方面的工作。  

第一,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。反腐倡廉工作,必须从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作,继续学习贯彻党章,坚持社会主义核心价值体系,教育和引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想。要深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,加强廉政文化建设,教育和引导领导干部真正做到立党为公、执政为民。要改进教育方法,善于运用正反两方面的典型来提高教育的实际效果。要充分发挥党内宣传教育机构的作用,整合各部门的宣传教育资源,形成思想道德教育的合力。要贯彻民主集中制,发扬党内民主,认真执行党内监督各项制度,完善监督机制,加强对权力运行的制约和监督,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,促使领导干部正确行使权力。要抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,特别是要切实解决领导干部利用职权和职务的影响以各种形式谋取不正当利益的问题。  

第二,必须进一步抓好大案要案查处。严肃党纪国法,坚决查办违纪违法案件,是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败的重要手段。坚定不移地惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大人民群众的共同愿望。要始终保持惩治腐败的强劲势头,依照党纪国法,坚决查处各类违纪违法案件,坚决惩处腐败分子,以我们的实际行动取信于民。中央严肃查处陈良宇同志严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。要严明党的纪律,继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严肃查办官商勾结、权钱交易的案件,严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件,继续深入开展治理商业贿赂专项工作。要认真研究违纪违法案件的新情况新特点,依纪依法办案,注重查办案件的社会效果,不断提高办案工作的质量和水平。  

第三,必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。这些年来,纠正损害群众利益不正之风的工作取得了明显成效,得到了广大人民群众衷心拥护。同时,我们也要看到,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,人民群众还有许多不满意的地方。我们必须再接再厉,扎扎实实做好这项工作,坚决维护人民群众的合法权益,积极促进社会和谐。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题,严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件。在深入开展专项治理的同时,要注重巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,逐步建立健全纠风工作的长效机制。  

第四,必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设和创新,形成完善有效的体制机制,是反腐倡廉的治本之策。大量案例表明,一些领导干部出现这样那样的问题,除了他们自身的原因外,既与我们疏于教育、疏于管理有关,也与体制机制不科学、不完善有关。加强反腐倡廉工作,既要狠抓思想道德教育,又要坚持以改革的精神深化体制改革,推进制度创新,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要抓住正确行使权力这个关键,针对当前反腐倡廉方面存在的突出问题,从经济、政治、文化、社会等各个方面拓展从源头上防治腐败工作领域,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,有效防止滥用权力现象的发生。要深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制、政府采购管理体制等方面的改革,不断提高反腐倡廉的制度化水平。要认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度,促进领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,真正用制度规范自己的行为。要加强对制度执行情况的督促检查,尤其要加大查处违反制度行为的力度,坚决维护制度的权威性和严肃性。  

二、全面加强新形势下的领导干部作风建设  

党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求,强调党风正则干群和、干群和则社会稳。这是中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度提出的重大任务。现在,中央的大政方针已定,关键是抓好贯彻落实。要落实好中央的方针政策和工作部署,实现我们既定的经济社会发展目标,保持和发展党的先进性,很重要的一个问题就是各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风,意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。  

党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量,其作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。改革开放以来,党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会等都专门对党的作风建设作出部署。我们党提出了坚持“两个务必”、端正党的作风具有决定意义、党的作风状况关系党的生死存亡、越是发展社会主义市场经济越要加强和改进党的作风建设、加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设等重要思想。这一切,充分体现了我们党对加强领导干部作风建设的高度重视,也说明了领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。  

长期以来,经过全党同志共同努力,党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进,取得了显著成效,为我们党团结带领人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。同时,我们必须清醒地认识党的作风建设面临的艰巨任务,清醒地看到在一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题,主要是:不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸,等等。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群干群关系,就会影响党和国家的各项工作,就会干扰党和人民事业的发展进程。  

领导干部作风存在的问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。党长期执政的状况容易使党内一些人产生脱离群众等倾向,实行对外开放和发展市场经济也容易使一些党员干部受到腐朽落后思想观念的侵蚀,再加上我们在干部教育、管理工作上存在不足,一些领导干部放松世界观改造,理想信念动摇,革命意志衰退,经不住权力、金钱、美色的考验。切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验不仅过去存在、现在存在,将来也还会长期存在。所以,面对复杂多变的国际形势,面对国内改革发展稳定的繁重任务,加强领导干部作风建设对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。  

第一,加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观是对经济社会发展客观规律的认识,是指导发展的科学理论,必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。从现实情况看,要把科学发展观真正落到实处,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,还需要我们付出艰巨努力。领导干部作风问题不解决好,科学发展观就很难落到实处。那种因循守旧、不思进取的做法,那种违背规律、盲目蛮干的做法,那种只看眼前、不顾长远的做法,那种畸轻畸重、忽视协调的做法,那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法,那种好大喜功、脱离实际的做法,都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法,扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。  

第二,加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这就是说,构建社会主义和谐社会,必须在党的领导下,充分发挥人民群众的主体作用。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。在这样的历史条件下构建社会主义和谐社会,必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,始终保持党同人民群众的血肉联系。需要强调的是,领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,就是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围,能够产生扬善抑恶的重要作用。如果领导干部作风不正、作风不实,不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人,反而会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群干群关系,甚至激化社会矛盾。只有坚持不懈抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉,营造和谐的党群干群关系,把广大人民群众紧密团结在党和政府的周围,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。  

第三,加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路线方针政策上,而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出:“共产党的领导够不够格,决定于我们党的思想和作风。”领导干部的作风状况,是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志,也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导干部作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召力就强,其执政基础就稳固。一个政党的领导干部作风不好,就必然脱离人民群众、失去人民群众信任,其执政基础就会逐渐瓦解。中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,在80多年的奋斗历程中形成了许多光荣传统和优良作风。这些光荣传统和优良作风,是我们党的重要政治优势,是我们党的执政能力和先进性的重要组成部分,也是我们党在广大人民群众中竖立起来的鲜明旗帜。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风,我们党才能更好地提高执政能力,才能永葆先进性。  

第四,加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的领导干部腐败案件看,不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。这就说明,领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。加强领导干部作风建设,坚持防微杜渐、警钟长鸣,是反腐倡廉的重要基础性工作。只有不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题,才能有效防止和减少腐败现象的发生,切实把反腐倡廉工作引向深入。  

总之,在长期执政的历史条件下,我们党的执政环境发生了深刻变化,党担负的历史任务发生了深刻变化,党员干部队伍状况发生了深刻变化,在国际和国内、历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下,领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加,加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。各级党委都要增强忧患意识,做到居安思危,切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。  

加强领导干部作风建设,总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中,要大力倡导以下八个方面的良好风气。  

(一)要勤奋好学、学以致用。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。毛泽东同志早就指出:“学习是我们注重的工作,特别是干部同志,学习的需要更加迫切,如果不学习,就不能领导工作,不能改善工作与建设大党。”当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,国际形势不断变化,国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务,如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以在这个时代立足。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法,那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度,那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法,那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象,都是十分错误的,也都是十分有害的。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,既从书本知识中学习,又从人民群众的生动实践中学习,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,真正学懂弄通,掌握精神实质,提高理论素养,不断加强工作中的理论自觉和理论指导;要自觉学习现代科学文化知识,从领导工作的实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备;要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。  

(二)要心系群众、服务人民。我们党明确提出,加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,我们党才能无往而不胜。在长期执政的条件下,我们党要充分发挥密切联系人民群众这个最大优势,有效防止脱离人民群众这个最大危险,关键在领导干部。是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,是衡量领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢;要在思想感情上贴近人民群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系,越是要深入到基层和群众中去,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量,做到同人民群众心连心;要坚持从群众中来、到群众中去,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求;要把解决民生问题放在各项工作的首位,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。  

(三)要真抓实干、务求实效。邓小平同志曾经指出,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我国正面临着难得的重要战略机遇期,我们正肩负着前所未有的繁重任务,只有脚踏实地、埋头苦干,才能把握机遇、乘势而上。如果搞形式主义、做表面文章,则必将错失机遇,影响事业发展。各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩;要在攻坚克难上狠下功夫,敢于直面困难、正视矛盾,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同干部群众一起研究办法、采取措施,努力打开工作局面;要在改革创新上狠下功夫,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,解决新问题,不断推动工作向前发展;要在抓好落实上狠下功夫,察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,重要环节要身先士卒、靠前指挥,一步一个脚印地把我们的事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。  

(四)要艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的传家宝。现在,我国经济总量扩大了,物质条件比过去改善了,但我国还是发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,全体人民的生活还不富裕,国家建设需要办的事情还很多。这就要求我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针。即使我国将来进一步发展了,综合国力更强大了,艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。还要看到,艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态,能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用,形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,关键是领导干部要以身作则,特别是高级干部要率先垂范。领导干部中是勤俭节约之风盛行,还是奢侈浪费之风泛滥,对社会风气会产生重要影响。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”各级领导干部要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。  

(五)要顾全大局、令行禁止。对我们这样一个大党、这样一个大国,要维护全党全国工作大局,办成一些大事,保持社会团结和谐,必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是,出现一盘散沙的局面,那就不仅什么事情也办不成,而且会给党和国家带来严重后果。相对于全党全国工作大局来说,各地方各部门都是局部,如果全局利益受到损害,最终局部利益也保不住。我们的领导干部,无论是在地方工作还是在部门工作,都负有维护全党全国工作大局的政治责任,都必须自觉与中央保持高度一致,都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实。各级领导干部要牢固树立全国一盘棋的思想,严格遵守党的纪律,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策。同时,要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作,努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,真正做到对上负责和对下负责的统一。  

(六)要发扬民主、团结共事。党内民主是党的生命。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,充分发扬党内民主,坚持正确集中,是凝聚全党智慧、进行正确决策的必然要求,是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求,是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任务的必然要求,也是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。党内民主发扬得充分不充分,同领导干部尤其第一把手的作风关系极大。总的看,我们各级领导干部能够坚持民主集中制原则,摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置。但是,确有一些领导干部在贯彻民主集中制方面存在着比较突出的问题,有的不虚心听取各方面意见,靠拍脑袋作决策;有的不注意发挥大家的作用,习惯于独往独来、包办代替;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的唯我独尊,作风霸道,搞“一言堂”,甚至打击报复提不同意见的同志。这些现象的存在,不仅对党和人民的事业有害,而且对干部自身也有害。各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,不能个人说了算,更不能搞独断专行;要增强民主意识,虚心听取各方面意见,善于和同志们团结共事,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主,心胸开阔,虚怀若谷,从善如流,平等待人,乐于听取各种意见包括不同意见,自觉接受监督,善于调动大家的积极性,团结班子全体同志一道工作,充分发挥班子整体合力。  

(七)要秉公用权、廉洁从政。各级领导干部手中的权力,是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己或小集团谋私利。每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路,根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确,手中有了权力就忘乎所以,以权谋私,为所欲为,最终落得个身败名裂的下场。各级领导干部要自觉加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节;要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化,决不能把权力变成以权谋私的工具。各级领导干部要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束,使他们自觉严格要求自己。同时,要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。各级党组织和纪律检查机关要加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。  

(八)要生活正派、情趣健康。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系到自己的个人品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,因而决不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能力,生活作风上有点问题没关系。大量实事表明,一些领导干部蜕化变质,一步步陷入违纪违法的泥坑,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,许多都有权色交易从中作怪。千里之堤,溃于蚁穴。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁。加强领导干部作风建设,必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马;要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。总之,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。  

三、加强对领导干部作风建设的领导和监督  

加强领导干部作风建设,各级党委担负着主要领导责任。各级党委都要高度重视领导干部作风建设,坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,列入党的建设的重要议事日程,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。要按照党风廉政建设责任制的要求,明确抓领导干部作风建设的具体责任,及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题,以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。  

各级党组织不仅要监督领导干部的工作表现,也要监督领导干部的作风状况。这些年来,中央在加强党内监督方面先后出台了一系列重大举措,对促进领导干部作风建设发挥了重要作用,要继续抓好落实。要加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督,强化领导班子内部监督,注重运用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,防止不良风气的侵蚀。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,并把监督关口前移,注重事前监督和防范,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要严格执行党内监督的各项制度,执行好党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度,使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要推进党务公开、政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风建设。  

纪律检查干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来,广大纪律检查干部以高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,为维护党风党纪、保障党的理论和路线方针政策的贯彻落实作出了重要贡献。实践证明,这是一支有着奉献精神和严明纪律的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的队伍。各级党委要加强对纪律检查工作的领导,支持纪律检查机关履行职责,帮助他们解决工作中的实际问题,为他们充分发挥作用创造有利条件。要重视加强纪律检查干部队伍建设,及时选拔优秀干部充实到纪律检查战线上来,同时要注意把纪律检查机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去。各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设,不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力,不断提高做好纪律检查工作的本领和水平,以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。  


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